Мониторинг на съдебната практика по ЗОП — брой 1, юли 2026

БРОЙ 1 ЮЛИ 2026 Периодичен правен бюлетин, обхващащ практиката на Върховния административен съд и актовете на Комисията за защита на конкуренцията по приложението на Закона за обществените поръчки. Предназначен за юристи, участници в процедури, управляващи органи и одитори. Обхванат период: 20.07 – 23.07.2026 г. Брой решения: 29 (19 на ВАС и 10 на КЗК)

В ТОЗИ БРОЙ ВЪРХОВЕН АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД Решение № 8179 — Финансова корекция 25% — реконструкция на довеждащи водопроводи, ВиК Силистра (ОПОС) Решение № 8190 — Финансова корекция 25% — строителен надзор, Община Червен бряг (ПОС) Решение № 8205 — Финансова корекция 25% — линеен график по ПМС № 160/2016, сдружение бенефициер (ОПОС) Решение № 8208 — Финансова корекция 25% — одитна следа и изменение на договор, Столична община (ОПРР) Решение № 8210 — Финансова корекция 5% — липса на указания за техническото предложение, ВиК Силистра (ОПОС) Решение № 8211 — Финансова корекция 5% — координатор по безопасност и здраве, Община Гоце Делчев (Интеррег) Решение № 8220 — Финансова корекция 5% — надграждащи обстоятелства в методиката, ВиК Пловдив (ОПОС) Решение № 8222 — Финансова корекция 10% — срок при изменение на условията, Община Пловдив (ПОС) Решение № 8226 — Финансова корекция — окрупняване на обособени позиции, Министерство на здравеопазването (ОПРР) Решение № 8235 — Финансова корекция 25% — липса на собствени мотиви на съда, Община Силистра (Интеррег) Решение № 8237 — Финансова корекция 5% — неяснота в подпоказателите, Община Добрич (ФМ на ЕИП) Решение № 8240 — Финансова корекция 10% и 5% — стандарти без „или еквивалент“, Община Силистра (ПОС) Решение № 8254 — Обжалване пред КЗК — обосновка по чл. 72 ЗОП, Министерство на туризма Решение № 8255 — Обжалване пред КЗК — прекратяване по чл. 110, ал. 1, т. 5 и 9 ЗОП, Община Велико Търново Решение № 8261 — Обжалване пред КЗК — линеен график и срок за изпълнение, Община Стамболово Решение № 8265 — Финансова корекция 10% — процедура по PRAG, Община Своге (Интеррег) Решение № 8285 — Обжалване пред КЗК — неразделяне на обособени позиции, Община Русе Решение № 8296 — Отказана верификация на разходи — 26 училища и детски градини, Столична община (ОПРР) Решение № 8297 — Обжалване пред КЗК — несъответствия в линейния календарен график, район „Кремиковци“ КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА Решение № 714 на КЗК — Обжалване на решение за определяне на изпълнител — срокове за декриптиране и аритметична грешка, Министерство на отбраната Решение № 716 на КЗК — Обжалване на отстраняване — мерки за надеждност по чл. 56 ЗОП, Агенция „Пътна инфраструктура“ Решение № 718 на КЗК — Отмяна на решение за откриване — разяснение, изменящо условията, „ВиК“ ООД – Силистра Решение № 719 на КЗК — Отмяна на решение за откриване — биоцид без изискване за номер на заявление пред ECHA, „ВиК“ ЕООД – Хасково Решение № 721 на КЗК — Ново произнасяне след отмяна от ВАС — вътрешни противоречия в техническото предложение, ВУИ „Христо Ботев“ – с. Подем Решение № 725 на КЗК — Обжалване на отстраняване — технология за всеки вид СМР, Община Поморие Решение № 726 на КЗК — Обжалване на отстраняване — обхват на указанията по чл. 54, ал. 8 ППЗОП, Столична община Решение № 727 на КЗК — Обжалване на отстраняване — доказване на самостоятелен опит, Община Троян Решение № 729 на КЗК — Отмяна на решение за откриване — замяна на изпълнителя по чл. 116 ЗОП и неясен обект, Община Варна Решение № 734 на КЗК — Обжалване на отстраняване — каменна срещу минерална вата, Община Стара Загора

РЕШЕНИЕ № 8179 20.07.2026 г.

Дело № 5552/2026 Финансова корекция 25% — реконструкция на довеждащи водопроводи, ВиК Силистра (ОПОС)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на ОП „Околна среда 2014-2020“

Ответник: „Водоснабдяване и канализация“ ООД, гр. Силистра

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Станимир Христов

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК, вр. чл. 73, ал. 4 и чл. 27, ал. 1 ЗУСЕФСУ

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8190 20.07.2026 г.

Дело № 4653/2026 Финансова корекция 25% — строителен надзор, Община Червен бряг (ПОС)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.

Ответник: Община Червен бряг

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Калина Арнаудова

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК (финансова корекция)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8205 20.07.2026 г.

Дело № 2798/2026 Финансова корекция 25% — линеен график по ПМС № 160/2016, сдружение бенефициер (ОПОС)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на ОП „Околна среда“ 2014-2020 г.

Ответник: Сдружение „Съюз за защита на природата“

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Юлия Раева

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК; чл. 222, ал. 1 АПК (решаване по същество)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8208 20.07.2026 г.

Дело № 3513/2026 Финансова корекция 25% — одитна следа и изменение на договор, Столична община (ОПРР)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Столична община

Ответник: Ръководител на УО на ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 г.

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Весела Андонова

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК; чл. 221, ал. 2 АПК (финансова корекция)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8210 20.07.2026 г.

Дело № 2849/2026 Финансова корекция 5% — липса на указания за техническото предложение, ВиК Силистра (ОПОС)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: „Водоснабдяване и канализация“ ООД, гр. Силистра

Ответник: Ръководител на УО на ОП „Околна среда 2014-2020“

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Станимир Христов

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК, вр. чл. 73, ал. 4 и чл. 27, ал. 1 ЗУСЕФСУ

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8211 20.07.2026 г.

Дело № 3449/2026 Финансова корекция 5% — координатор по безопасност и здраве, Община Гоце Делчев (Интеррег)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на Програма Интеррег ИПП България – Северна Македония 2021-2027 г.

Ответник: Община Гоце Делчев

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Юлия Раева

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК; чл. 222, ал. 1 АПК (решаване по същество)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8220 21.07.2026 г.

Дело № 4805/2026 Финансова корекция 5% — надграждащи обстоятелства в методиката, ВиК Пловдив (ОПОС)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Пловдив

Ответник: Ръководител на УО на ОП „Околна среда“ 2014-2020

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Юлия Раева

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК; чл. 222, ал. 1 АПК (решаване по същество)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8222 21.07.2026 г.

Дело № 3824/2026 Финансова корекция 10% — срок при изменение на условията, Община Пловдив (ПОС)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.

Ответник: Община Пловдив

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Калина Арнаудова

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК (финансова корекция)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8226 21.07.2026 г.

Дело № 6187/2026 Финансова корекция — окрупняване на обособени позиции, Министерство на здравеопазването (ОПРР)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на ОП „Региони в растеж“ 2014-2020

Ответник: Министерство на здравеопазването

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Станимир Христов

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК, вр. чл. 73, ал. 4 и чл. 27, ал. 1 ЗУСЕФСУ

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8235 21.07.2026 г.

Дело № 5550/2026 Финансова корекция 25% — липса на собствени мотиви на съда, Община Силистра (Интеррег)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на Националния орган по Програма Интеррег V-A Румъния – България 2014-2020

Ответник: Община Силистра

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Станимир Христов

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК; чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК (връщане за ново разглеждане)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8237 21.07.2026 г.

Дело № 5805/2026 Финансова корекция 5% — неяснота в подпоказателите, Община Добрич (ФМ на ЕИП)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на Програмния оператор на програма „Местно развитие, намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими групи“

Ответник: Община Добрич

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Станимир Христов

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК, вр. чл. 73, ал. 4 и чл. 27, ал. 1 ЗУСЕФСУ

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8240 21.07.2026 г.

Дело № 5936/2026 Финансова корекция 10% и 5% — стандарти без „или еквивалент“, Община Силистра (ПОС)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Община Силистра

Ответник: Ръководител на УО на Програма „Околна среда“ 2021-2027

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Станимир Христов

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК, вр. чл. 73, ал. 4 и чл. 27, ал. 1 ЗУСЕФСУ

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8254 22.07.2026 г.

Дело № 6261/2026 Обжалване пред КЗК — обосновка по чл. 72 ЗОП, Министерство на туризма

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: „Компания за международни конгреси“ ЕООД

Ответник: Заместник-министър на туризма; „Елит Травел Интернешънъл“ ЕООД

Отделение / Докладчик: Четвърто отделение / съдия Цветанка Паунова

Правно основание: Чл. 216, ал. 1 ЗОП във вр. чл. 208-228 АПК

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8255 22.07.2026 г.

Дело № 4445/2026 Обжалване пред КЗК — прекратяване по чл. 110, ал. 1, т. 5 и 9 ЗОП, Община Велико Търново

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: „ЕКОТИЙМ“ ООД

Ответник: Кмет на община Велико Търново

Отделение / Докладчик: Четвърто отделение / съдия Цветанка Паунова

Правно основание: Чл. 216, ал. 1 ЗОП във вр. чл. 208-228 АПК

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8261 22.07.2026 г.

Дело № 6465/2026 Обжалване пред КЗК — линеен график и срок за изпълнение, Община Стамболово

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: „ВиК Инфраструктурно проектиране“ ЕООД

Ответник: Кмет на община Стамболово; „Арх Тех Проект“ ЕООД

Отделение / Докладчик: Четвърто отделение / съдия Мира Райчева

Правно основание: Чл. 216 ЗОП във вр. чл. 208 и сл. АПК

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8265 22.07.2026 г.

Дело № 5271/2026 Финансова корекция 10% — процедура по PRAG, Община Своге (Интеррег)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на Програма Интеррег ИПП България – Сърбия 2014-2020 г.

Ответник: Община Своге

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Юлия Раева

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК (финансова корекция по чл. 70, ал. 1, т. 9 ЗУСЕФСУ)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8285 23.07.2026 г.

Дело № 5879/2026 Обжалване пред КЗК — неразделяне на обособени позиции, Община Русе

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: „Номад Енерджи Къмпани“ ЕООД

Ответник: Кмет на Община Русе

Отделение / Докладчик: Четвърто отделение / съдия Мира Райчева

Правно основание: Чл. 216 ЗОП във вр. чл. 208 АПК

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8296 23.07.2026 г.

Дело № 1150/2026 Отказана верификация на разходи — 26 училища и детски градини, Столична община (ОПРР)

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: Ръководител на УО на ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 г.

Ответник: Столична община

Отделение / Докладчик: Седмо отделение / съдия Калина Арнаудова

Правно основание: Чл. 208 и сл. АПК вр. чл. 173, ал. 2 АПК (верификация на разходи)

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

РЕШЕНИЕ № 8297 23.07.2026 г.

Дело № 11492/2025 Обжалване пред КЗК — несъответствия в линейния календарен график, район „Кремиковци“

СТРАНИ

Касационен жалбоподател: „ИНМАТ СОФИЯ“ ЕООД

Ответник: Кмет на район „Кремиковци“, Столична община; „Билд Инженеринг 09“ ЕООД

Отделение / Докладчик: Четвърто отделение / съдия Цветанка Паунова

Правно основание: Чл. 216, ал. 1 ЗОП във вр. чл. 208-228 АПК

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 714 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-508/542/2026 Обжалване на решение за определяне на изпълнител — срокове за декриптиране и аритметична грешка, Министерство на отбраната

СТРАНИ

Жалбоподатели: „ИВТ дивелъпмънт“ ЕООД и „Парсек груп“ ЕООД (преписките са обединени с Протоколно определение № ПРЗ-773/16.07.2026 г. на основание чл. 214 ЗОП вр. чл. 144 АПК и чл. 213 ГПК)

Възложител: Министър на отбраната

Заинтересована страна: ДЗЗД „Граф Игнатиево 2025“ („Пътинженеринг“ ООД и „Ековат – България“ ЕООД)

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов

Правно основание: Чл. 196, ал. 1 вр. чл. 197, ал. 1, т. 7, б. „а“ ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 1 и чл. 217, ал. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 716 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-465/2026 Обжалване на отстраняване — мерки за надеждност по чл. 56 ЗОП, Агенция „Пътна инфраструктура“

СТРАНИ

Жалбоподател: „Мегаметал 1“ ЕООД

Възложител: Председател на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 54, ал. 1, т. 6 и чл. 56 ЗОП; чл. 107, т. 1 ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 718 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-436/2026 Отмяна на решение за откриване — разяснение, изменящо условията, „ВиК“ ООД – Силистра

СТРАНИ

Жалбоподател: „ЗАЕЧКИ“ ЕООД

Възложител: Управител на „Водоснабдяване и канализация“ ООД, гр. Силистра

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 33, ал. 5 и чл. 100, ал. 7, т. 1 ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 2 и чл. 217, ал. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 719 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-575/2026 Отмяна на решение за откриване — биоцид без изискване за номер на заявление пред ECHA, „ВиК“ ЕООД – Хасково

СТРАНИ

Жалбоподател: „Континвест“ ООД

Възложител: Управител на „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Хасково

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 138, ал. 1 вр. чл. 79, ал. 1, т. 7 ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 2 и чл. 217, ал. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 721 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-458/2026 Ново произнасяне след отмяна от ВАС — вътрешни противоречия в техническото предложение, ВУИ „Христо Ботев“ – с. Подем

СТРАНИ

Жалбоподател: „БИЛД ИНЖЕНЕРИНГ 09“ ЕООД

Възложител: Директор на Възпитателно училище интернат „Христо Ботев“, с. Подем

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 107, т. 2, б. „а“ ЗОП; чл. 104, ал. 5 ЗОП; чл. 177, ал. 1 АПК; чл. 215, ал. 2, т. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 725 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-475/483/2026 Обжалване на отстраняване — технология за всеки вид СМР, Община Поморие

СТРАНИ

Жалбоподатели: „Водоканалстрой-Костови“ ЕООД и „Енергоинвестинженеринг“ ЕООД (преписките са обединени с Протоколно определение № ПРЗ-628/18.06.2026 г.)

Възложител: Кмет на община Поморие

Заинтересована страна: „Юнайтед Пропърти Груп“ ЕООД — определен за изпълнител

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 107, т. 2, б. „а“ ЗОП; чл. 104, ал. 5 ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 726 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-510/2026 Обжалване на отстраняване — обхват на указанията по чл. 54, ал. 8 ППЗОП, Столична община

СТРАНИ

Жалбоподател: „ФИЛТЪР“ ООД

Възложител: Заместник-кмет на Столична община (оправомощен по чл. 7, ал. 1 ЗОП)

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 54, ал. 8 и ал. 9 ППЗОП; чл. 107, т. 1 ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 727 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-513/2026 Обжалване на отстраняване — доказване на самостоятелен опит, Община Троян

СТРАНИ

Жалбоподател: „Бонел Трейд“ ЕООД

Възложител: Кмет на община Троян

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 107, т. 1 ЗОП; чл. 59, ал. 6 и чл. 67, ал. 5 ЗОП; чл. 31, ал. 3 АПК; чл. 215, ал. 2, т. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 729 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-522/2026 Отмяна на решение за откриване — замяна на изпълнителя по чл. 116 ЗОП и неясен обект, Община Варна

СТРАНИ

Жалбоподател: „ЗМБГ“ ЕАД

Възложител: Заместник-кмет на община Варна

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 116, ал. 1, т. 4 ЗОП; чл. 17, ал. 1 ЗОП; чл. 72, ал. 1, т. 2 ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 2 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

КЗК № 734 23.07.2026 г.

Преписка № КЗК-587/2026 Обжалване на отстраняване — каменна срещу минерална вата, Община Стара Загора

СТРАНИ

Жалбоподател: „АКВА КОНСТРУКТ ГРУП“ ЕООД

Възложител: Кмет на община Стара Загора

Заинтересована страна: ДЗЗД „СК-Айтос“ — определен за изпълнител

Състав: Росен Карадимов (председател), Радомир Чолаков, Валерия Герова, Димитър Данаилов, Жельо Бойчев

Правно основание: Чл. 107, т. 2, б. „а“ ЗОП; § 2 ДР ЗОП („неподходяща оферта“); чл. 104, ал. 5 ЗОП; чл. 215, ал. 2, т. 1 ЗОП

Пълен текст: фактическа обстановка и правни изводи →

---

Настоящият бюлетин е с информационен характер и не представлява правна консултация. За конкретни казуси се обърнете към специалист.